[Andrey]

Представил абстрактный офис... Босс, продавец, админ, уборщица...
Босс легко подменит любого из продавцов, продавец может в части "ответов на простые вопросы" подменить босса, админ и уборщица являются "узкоспециализированными специалистами"...

Теперь представим вполне реальное ГИБДД...
Дознаватели, инспекторы, отделы регистрации, отделы проведения ТО, всяческие "бумагомаратели" по работе со штрафами и лишениями прав, все те же "технически-обеспечивающие работники" - админы, уборщицы, секретари и т.п...
Дознаватель на 100% заменяет инспектора, инспектор вполне может отчасти заменить дознавателя по простым вопросам... Остальные по сути - узкоспециализированные специалисты...

Аналогии понятны? Приведены, между прочим на вашем же примере!
Если вы "тонко намекаете", что инспектор ГИБДД не обладает достаточными знаниями для фиксации схемы ДТП и записи данных участников... Ну тогда значит я слишком высокого мнения о квалификации кадров в ГИБДД. Простите, не осведомлен в достаточной мере! Видимо, Вы располагаете более точной и достоверной информацией.

"Развивать тему" как раз не надо! Понятно, что любое начинание можно довести до абсурда! Подчеркиваю - мне этот вариант симпатичен тем, что он РЕАЛЕН, ибо не требует больших финансовых, материальных и трудовых затрат!

PS. А Вы вот на работе никогда себе софт на комп не ставили? Ставили? Это Вы зря! Ведь есть админы и каждый должен заниматься своим делом!