Как всегда у нас всё через задний проход. Законодатели хр...вы.
Заняться им что-ли больше нечем? Лучше бы доробатывали законы, чтобы они на людей работали, а не на отъём у них денег. Сколько "дыр" и в трудовом кодексе, и жилищно-коммунальном... везде у нас простой гражданин "остается с носом". Так нет, проще заставить всех включать свет днем и с умных людей деньги грести, чем увеличить ответственность, например работодателя перед работником. Нафига нам вобще такая дума нужна?