Так может постановление быть принято тем же лицом, что составило и протокол?

[Romshtex]

Постановление по ч.1 ст.12.15 КоАП за нарушение п.9.10 ПДД (несоблюдение дистанции) вынесено тем же лицом, что и составило протокол.
Является ли это процессуальным нарушением?
Какие последние веяния на этот счёт, подскажите, пожалуйста?

[shade]

Ст. 28.8 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении НАПРАВЛЯЕТСЯ должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течении суток. При этом КоАП не предусмотрено направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. В частности, должностное лицо, получившее протокол и иные материалы административного расследования, обязано выяснить, правильно ли составлен протокол, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.( ст.29.1 КоАП РФ). Также при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов (ст. 29.4 КоАП РФ). Однако должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т. е. будет заинтересовано в разрешении дела. В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об АПН, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. При наличии таких обстоятельств должностное лицо обязано заявить самоотвод (ст.29.3 КоАП РФ).

как-то так...

[Romshtex]

Почему-то некоторые автоюристы говорят, что это не нарушение:

"Нет, не противоречит нормам КоАП РФ, если его полномочия позволяют согласно главы 28 КоАП РФ выносить постановления по делу об административном правонарушении. Что касается заинтересованности в исходе дела, то согласно судебной практике сотрудники ГИБДД не являются заинтересованными в исходе дела лицами, так как они следят за безопасностью дорожного движения и выявляют данные правонарушения."
http://autozona74.ru/states.php?states=1320128585

[Тануки]

Сообщение от Romshtex

согласно судебной практике сотрудники ГИБДД не являются заинтересованными в исходе дела лицами,

однако верховный суд признал их таковыми.

[Duke Solo]

"до кучи" можно в жалобу добавить, но как основной довод - не прокатит.

[Romshtex]

Сообщение от Duke Solo

"до кучи" можно в жалобу добавить, но как основной довод - не прокатит.

Да, так и собираюсь. Мне ж не пересмотр нужен, а отмена.

[Hunter]

Опять попался?
Как Вам это удаётся?

[alex_kls]

Сообщение от Romshtex

Постановление по ч.1 ст.12.15 КоАП за нарушение п.9.10 ПДД (несоблюдение дистанции) вынесено тем же лицом, что и составило протокол.
Является ли это процессуальным нарушением?
Какие последние веяния на этот счёт, подскажите, пожалуйста?

Если постановление о назначении административного наказания вынесено сразу же после составления протокола, а вы не согласны с протоколом, то это нарушение прав лица в отношении которого возбуждено дело. При этом обязательно ЛВОК должен заявить ходатайство о юридической помощи, желательно письменно, как требует КоАП, прямо в протоколе.
Ответ дан Верховным судом в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2007 года (последний абзац самый главный).

Вопрос 4: Возможно ли вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении должностным лицом органа, уполномоченным составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях?

Ответ: По общему правилу согласно ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Указанной нормой установлены максимальные сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.

Наряду с общими сроками рассмотрения дел вышеуказанной статьей устанавливаются и специальные сокращенные сроки. Так, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должны быть рассмотрены судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит правовых норм, запрещающих рассматривать дела об административных правонарушениях в иные сроки, помимо случаев, указанных выше.

Таким образом, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно, при соблюдении предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела и воспользоваться услугами адвоката.