и снова о том же
Милиционеры и единороссы упорно пробивают драконовские наказания за нарушения ПДД (таблица штрафов)
Эти «защитники порядка» и «борцы за безопасность» на дорогах настойчиво добиваются многократного — в 6 — 25 раз — повышения штрафов и возможности «сажать» провинившихся водителей на 15 суток. Они пытаются приучить автомобилистов к мысли о неизбежности ужесточения наказаний и надеются, что общественности в целом, и журналистам — в частности надоест критиковать предлагаемые меры. А когда всем, наконец, станет ясно, что меры эти ничего не дали, да сами по себе и не могли дать, время уйдет, а штрафы и, соответственно размеры взяток, останутся. Впрочем, тогда можно будет затеять новый раунд «борьбы за сокращение ДТП» единственным известным им способом. Других-то рецептов у них нет.
На момент подписания этого номера газеты в печать было известно, что законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) будет рассмотрен Государственной думой в первом чтении 16 марта. Об этом заявил глава нижней палаты парламента Борис Грызлов. Напомним, что законопроект предложен группой депутатов от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Минимальный штраф за самое незначительное нарушение в случае утверждения поправок составит 300 рублей вместо 50, что предусмотрены законодательством сейчас.
Депутаты рассмотрят даже не один, а целых 14 законопроектов на эту тему, предложенных в разное время разными депутатским объединениями и региональными законодательными собраниями. Однако профильный комитет рекомендовал принять только один — внесенный единороссами Владимиром Васильевым, Александром Москальцом и Владимиром Плигиным. Неудивительно, ведь председателем этого профильного комитета Госдумы (по конституционному законодательству и государственному строительству) как раз и является один из главных авторов упомянутых поправок — господин Плигин. Альтернативные законопроекты, авторами которых выступили депутаты Виктор Похмелкин, Алексей Митрофанов, Владимир Медынский, сенаторы Валерий Федоров и Евгений Трофимов, а также Законодательные собрания Пермского края и Оренбургской области, Новгородская и Рязанская областные думы, Мосгордума, скорее всего ждет незавидная судьба — все они отправятся в корзину.
Пьянству — бой!
Главным своим достижением авторы поправок в КоАП считают ужесточение наказания для пьяных водителей. По уверению Владимира Плигина, в законодательстве существовал пробел, на устранении которого настаивали субъекты РФ — речь идет о случаях управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и при этом не имеющим права управления или лишенным права управления. «Сегодня за нарушение такого рода предусматривается только штраф, — говорит депутат. — В отношении данного нарушения нами предлагается возможность, кроме штрафа, подвергать нарушителя административному аресту на 15 суток».
В этом смысле господин Плигин несколько лукавит. Меры по борьбе с пьяными водителями, и нешуточные, подробно прописаны в действующем Кодексе. Действительно, там нет отдельной статьи, по которой прямо можно было бы привлечь пьяного водителя, да еще и лишенного прав, к ответственности. Но что мешает инспектору оштрафовать его за езду без прав на сумму 700-1000 рублей, да еще и задержать транспортное средство до устранения причины задержания, то есть — до появления за рулем трезвого водителя? Ничего не мешает, надо лишь работать. С учетом расценок за услуги платного эвакуатора и спецстоянки получится недешево. Если водитель никогда не имел водительских прав, то, пойманный пьяным за рулем, он рискует отделаться материальным наказанием. Почему-то считается, что этого мало. Хотя в случае ДТП водитель будет отвечать по всей строгости закона, который и сегодня отнюдь не мягок. Если же нарушитель когда-то имел «права», но был их лишен за какое-то правонарушение, суд может и продлить срок лишения водительского удостоверения еще на 1,5-2 года.
Нормы, которые активно лоббируются депутатом, на самом деле, не несут в себе ничего нового, кроме банального ужесточения уже существующих наказаний. Разве что в том редком случае, если инспектор поймает нарушителя пьяным, да еще и без прав, он сможет отправить его без разговоров за решетку на 15 суток. Кстати, вопреки заявлению депутата, никакого другого материального наказания водитель не понесет, если таковым не считать плату за услуги эвакуатора и пребывание автомобиля на спецстоянке. Ведь два раза наказывать за одно и то же правонарушение закон не велит.
Ничего принципиального нового не несут в себе и остальные поправки, предложенные законодателями. Так, планируется абсолютно за все правонарушения увеличить штраф с нынешних 50-150 рублей до 300-1500 рублей. Чтобы неповадно было водителям нарушать. При этом депутатов абсолютно не смущает тот факт, что увеличение штрафов приведет к повышению неофициальных расценок «оборотней в погонах» за урегулирование дела «на месте». Штрафы еще не повысили, но как признаются водители, уже сегодня инспекторы увеличили плату за свои «услуги».
Так, за пересечение двойной сплошной КоАП грозит водителю штрафом в 300-500 рублей или лишением прав на 2-4 месяца. У инспекторов негласное правило: те водители, что отказываются платить откупные на месте, заметьте — не штраф, а именно мзду — отправляются на официальное разбирательство в суд. А уж суды в 90% случаев принимают решения о максимальном наказании проштрафившегося водителя, то есть не штрафуют его, а гарантированно лишают удостоверения. Подобная судебная статистика не оставляет нарушителям другого выбора, кроме как откупаться от инспекторов на месте. Еще полгода назад расценки за подобные «услуги» не превышали номинала штрафа (еще и поторговаться можно было). Сегодня уже берут с оглядкой на те штрафы, которые скоро введут стараниями депутатов. Водителю нередко показывают цифру «1000», написанную на задней обложке журнала с бланками протоколов.
Общественная палата против
На то, что новый законопроект «взяткоемкий» и «репрессивный» указывают и члены Общественной палаты. В последней попытке остановить его принятие 19 «общественников» подписали обращение к спикеру Госдумы Борису Грызлову, в котором говорится о том, что положения законопроекта «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», подготовленного МВД, не только противоречат принципу социальной справедливости, но являются в широком смысле слова антигуманными. Авторы письма считают, что предлагаемый законопроект «изобилует необоснованными репрессиями». В Общественной палате также посчитали этот законопроект «чрезвычайно взяткоемким». Действительно, если закон будет принят, то, чтобы не «загреметь в тюрьму», водители будут давать гораздо большие взятки сотрудникам ГИБДД, чем сейчас. Наконец, по мнению общественников, оправки в КоАП противоречат Конституции России. В письме к спикеру Госдумы указывается, что с принятием этих поправок «в сфере дорожного движения, по сути, будет ликвидирован важнейший принцип Конституции — презумпция невиновности (ст. 49)».
Пожалуй, члены Общественной Палаты на несколько дней опоздали со своим обращением. Выборы в местные законодательные собрания, перед которыми подобные укоры в адрес партии власти еще могли возыметь действие, уже закончились. До следующих — далеко. А законопроект уже лежит на столах депутатов, готовый к рассмотрению.
«Ложка меда»
Поправки в КоАП предусматривают наказание владельца транспортного средства, если нарушение было зафиксировано техническим средством слежения — видео- или фотокамерой. Подобная практика принята даже в самых демократически развитых странах — презумпция невиновности в области дорожного движения не действует. Так что в этой части предложения депутатов можно считать даже новаторскими.
Новый порядок — кроме того, что позволит, наконец, повсеместно использовать технические средства фиксации дорожных правонарушений — даст возможность ввести, наконец, принцип неотвратимости наказания. Ведь раньше снимок камеры, зафиксировавшей превышение автомобилем скорости, для суда не являлся свидетельством нарушения. Сегодня в этом случае штраф просто направят по почте владельцу машины. Если ему не удастся доказать, что за рулем сидел кто-то другой, придется платить самому.
Пожалуй, еще одним положительным нововведением, что обещает законопроект, является уточнение понятия «состояние опьянения». Сегодня врачи буквально «на глазок» определяют, пьян человек или нет, руководствуясь при этом какими-то древними инструкциями Минздрава СССР. «Завтра» нетрезвым может быть признан лишь тот водитель, в крови которого будет обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,3 и более грамма на литр крови, или 0,15 миллиграмма и более на литр выдыхаемого воздуха.
Наконец, долгое обсуждение законопроекта имело еще одно положительное последствие. За то время, что он провел в стенах законодательно собрания, из него исчезла целая глава о введении в России балльной системы учета правонарушений. Напомним, до 1996 года каждому проштрафившемуся водителю кроме наказания в виде штрафа или временного лишения «прав» выписывали еще и баллы. По достижении определенного порога «прав» можно было лишиться на весьма длительный срок. ГИБДД очень уж ратовала за возвращение этой нормы. Но на одном из последних заседаний профильного комитета Госдумы, где обсуждался законопроект, балльную систему «зарубили». Одной напастью стало меньше. Но остальные-то остались…
Михаил Белов
autoizvestia.ru
Показать все
(с) взято с Бабруйска.нет
