Раньше, если забыл ВУ, могли просто пробить по номеру ВУ из ОСАГИ на то, что не лишен, и даже просто так отпустить, ну или штраф в полтинник выписать.
Сейчас имхо времена стали суровее, и развод на ШС вполне вероятен.
Но при наличии водителя с ВУ, да еще и вписанного в полис, ШС обламывается. Интереснее случай, если он не вписан в ОСАГО.
В этом случае, гаишнеги как бы не смогут отвезти машину на ШС, и поэтому очень захотят оштрафовать хотя бы за невписанность в полис. Однако пока нет управления, нет и нарушения.
Вот так и будут наши теоретические граждане и менты сидеть и смотреть друг на друга, пока кто-нибудь не забьет