1. Дата перехода не должна быть закреплена в федеральном законе, её должны устанавливать местные власти в соответствии с климатом на местах.
2. Дожен быть "буферный" период, когда можно использовать как зимнюю, так и летнюю резину. IMHO (опять же, в зависимости от региона) от 2 до 4 и более недель. (например весной - 4, а осенью, когда ясно что теплее не будет - меньше)
Это снизит нагрузку на шиномонтажи и нивелирует разницу в дате перехода для гостей из соседних регионов.
3. Для дальних поездок "буфер" должен быть ещё больше, либо отменён вообще. Житель НН отправлясь в марте в Краснодар не должен переобуваться где-нибудь в Воронеже.
Возможно таких гостей следует обязать наклеить на стекло (или ещё лучше установить на крышу) специальный знак "несоответствия"
их продажа — тоже прибыль для барыги
Потому что:
Отсутствие гибкого подхода к дате уменьшит пользу от всей затеи, а отсутствие "буфера" — ухудшит связь между дальними регионами.
А вообще — затея полезная. Лишь бы получилось как лучше, а не как всегда