Хотел бы ещё уточнить - мало выписать штраф, надо ещё добиться его оплаты. Сейчас для выполнения плана необходимо лишь выписать N протоколов, а чего с ними дальше будет - уже дело приставов и других заинтересованных.
И да, про альтернативу уже сказали - сначала надо создать условия, при которых нарушить было бы очень сложно, т.е. чтобы нарушение было бы явным, умышленным, бесспорным. Сейчас лишают прав за выезд в нарушении знака 3.20 без разметки в условиях прямой видимости 100500 км, а сам знак давно валяется в кустах и не соответствует ни одному нормативному документу. А вот когда сплошная не то что будет нарисована, а ещё будет поставлен отбойник или широкая грунтовая разделительная хотя бы, повешены все знаки, в т.ч. дублирующие, предупреждающие аншлаги в случае необходимости (года знаки по каким-то причинам водитель может не увидеть), но водитель один фиг выехал - примерно так
То здесь уже не может быть никаких спорных моментов кроме обоснованной "крайней необходимости" (законом это понятие истолковано).
Но, к сожалению, это всё не для нашей страны. Чиновникам выгодно чтобы народ нарушал, офигенных размеров система живёт за счёт этого, колоссальные бабки на этом пилятся... а когда аппетит приходит во время еды, то поднимают штрафы.